УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь
29.03.2011 № 133-ОД

ПОЛОЖЕНИЕ
о Гомельском областном комитете
природных ресурсов и охраны
окружающей среды

1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 962 «Вопросы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 125, 5/22679).
2. Гомельский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - комитет) является территориальным органом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - Минприроды).
3. Комитет в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь и правовыми актами Минприроды.
4. Главными задачами комитета являются:
4.1. участие в проведении единой государственной политики, в том числе экономической и научно-технической, в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
4.2. осуществление государственного управления, научно- технической и инновационной деятельности рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в пределах компетенции;
4.3. координация деятельности государственных органов (иных государственных организаций) в области обеспечения экологической безопасности, в том числе при реализации проектных решений по планируемой хозяйственной и иной деятельности, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
4.4. государственный контроль в области охраны окружающей среды;
4.5. обеспечение государственных органов, других организаций и граждан экологической информацией, организация пропаганды экологических знаний, участие в создании системы экологического просвещения, образования и воспитания, взаимодействие с общественными организациями (объединениями);
4.6. взаимодействие в пределах своей компетенции с местными исполнительными и распорядительными органами в решении вопросов, касающихся экологической и научно-технической политики, мониторинга окружающей среды и экономического механизма стимулирования рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
4.7. участие в осуществлении международного, в том числе приграничного, сотрудничества, изучение, обобщение и распространение международного опыта в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, регулирования воздействия на климат.
5. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
5.1. разрабатывает и вносит в установленном порядке в Минприроды, местные исполнительные и распорядительные органы и другие государственные органы предложения по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов:
для включения их в проекты прогнозов и программ социально- экономического развития Республики Беларусь и соответствующей административно-территориальной единицы, а также государственные программы, планы действий и другие документы в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
по разработке и реализации основных направлений государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
по совершенствованию экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды;
по совершенствованию законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;
5.2. принимает меры по обеспечению требований экологической безопасности и соблюдению установленных режимов охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
5.3. осуществляет организацию ведения природопользователями учетной документации по охране окружающей среды;
5.4. участвует в организации проведения мониторинга окружающей среды, ведения государственных кадастров природных ресурсов;
5.5. участвует в планировании и организации выполнения работ по экологической сертификации;
5.6. предупреждает, выявляет и пресекает правонарушения в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
5.7. осуществляет в установленном порядке проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды, в том числе проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований и условий, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях) на осуществление деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, проверки соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям;
5.8. в случае необходимости (по решению местного исполнительного комитета) рассматривает и выдает заключения по земельно-кадастровой документации по предполагаемому месту размещения земельного участка для строительства объектов (материалам предварительного согласования);
5.9. проводит государственную экологическую экспертизу по проектной или иной документации, являющейся объектами государственной экологической экспертизы, в порядке установленном законодательством о государственной экологической экспертизе;
5.10. принимает участие в работе комиссии по приемке объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных законодательством, и (или) выдает заключение о соответствии принимаемого в эксплуатацию объекта утвержденной проектной документации;
5.11. осуществляет контроль за рекультивацией нарушенных земель;
5.12. осуществляет контроль за соблюдением норм экологической безопасности при хранении, транспортировке и применении химических средств защиты растений;
5.13. осуществляет контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды при строительстве объектов;
5.14. принимает меры по обеспечению сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, участвует в разработке и осуществлении мероприятий по воспроизводству объектов животного и растительного мира;
5.15. вносит в Минприроды предложения по установлению ограничений и запретов на пользование объектами животного мира и контролирует выполнение указанных ограничений и запретов;
5.16. согласовывает планы изъятия охотничьих животных нормированных видов, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами, а также биолого-экономические обоснования
охотничьих угодий;
5.17. организует и участвует в проведении контрольных учетов
охотничьих животных;
5.18. согласовывает проекты размещения, строительства и реконструкции объектов, оказывающих вредное воздействие на состояние рыбных ресурсов, а также проведения в рыболовных угодьях дноуглубительных, взрывных работ, добычи полезных ископаемых;
5.19. принимает участие в комиссиях по установлению факта отнесения зубров к зубрам резервного генофонда, а также в случае обнаружения раненого, травмированного с повреждениями, опасными
для жизни, или погибшего зубра;
5.20. согласовывает индивидуальные технологические нормативы
водопотребления и водоотведения;
5.21. осуществляет контроль за:
ведением водопользователями первичного учета использования
вод;
выполнением мероприятий и соблюдением установленного режима в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов; установкой информационных знаков водоохранных зон и
прибрежных полос;
соблюдением установленных режимов ведения хозяйственной и иной деятельности в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
выполнением мероприятий по предотвращению загрязнения подземных вод при применении удобрений, эксплуатации земледельческих полей орошения, иловых площадок, объектов захоронения отходов, накопителей промышленных отходов и других потенциальных источников загрязнения подземных вод;
5.22. вносит в Минприроды предложения по установлению ограничений и запретов в обращении с объектами растительного мира;
5.23. участвует в подготовке и внесении в установленном порядке представлений о распределении лесов на группы и категории защитности, переводе их из одной группы или категории защитности в другую, выделении особо защитных участков леса;
5.24. согласовывает проведение сплошных санитарных рубок и уборку ликвидной захламленности в лесах особо охраняемых природных территорий;
5.25. осуществляет контроль за удалением объектов растительного мира и проведением компенсационных посадок в установленном порядке;
5.26. организует работу по выявлению и передаче под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также обеспечивает проведение не реже одного раза в три года городскими, районными, городскими и районными инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды обследований переданных под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь;
5.27. участвует в подготовке представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, готовит и вносит в установленном порядке в местные исполнительные и распорядительные органы представления об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых территорий местного значения, а также о резервировании территорий, которые планируется объявить заказниками и памятниками природы местного значения;
5.28. координирует и контролирует деятельность государственных органов (иных государственных организаций), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями, землепользователей, в границах земельных участков которых функционируют особо охраняемые природные территории, по соблюдению режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий и установке информационных знаков особо охраняемых природных территорий;
5.29. в установленном законодательством порядке выдает, приостанавливает или аннулирует разрешения на:
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
специальное водопользование;
хранение и захоронение отходов производства;
5.30. участвует в организации, координирует и осуществляет контроль деятельности по снижению негативного воздействия мобильными и стационарными источниками на окружающую среду;
5.31. организует разработку мероприятий по снижению
воздействия на окружающую среду выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух, сбросов сточных вод, отходов и контролирует их выполнение;
5.32. организует проведение работ по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и устанавливает указанные нормативы, устанавливает нормативы допустимых сбросов химических и иных веществ в водные объекты;
5.33. участвует в организации и координирует деятельность по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и оборудования, содержащего и потребляющего озоноразрушающие вещества;
5.34. организует разработку мероприятий, координирует и контролирует работы по реализации мероприятий по выводу из обращения озоноразрушающих веществ, сокращению выбросов парниковых газов, смягчению последствий и адаптации к климатическим изменениям;
5.35. осуществляет регистрацию газоочистных установок;
5.36. участвует в выработке мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5.37. регистрирует сделки о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющему обращение с отходами;
5.38. согласовывает нормативы образования отходов производства;
5.39. согласовывает инструкции по обращению с отходами производства;
5.40. согласовывает схемы обращения с отходами, образующимися в гаражных кооперативах, садоводческих товариществах и иных потребительских кооперативах, а также на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
5.41. контролирует реализацию природоохранных мероприятий в области обращения с отходами;
5.42. осуществляет подготовку аналитических и информационных материалов по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также формирует, предоставляет, распространяет и использует экологическую информацию в установленном законодательством порядке;
5.43. участвует в организации научных исследований в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, обеспечивает внедрение научных разработок, выполненных за счет средств республиканского и местных бюджетов;
5.44. участвует в организации исполнения международных договоров Республики Беларусь;
5.45. участвует в организации и координации деятельности по привлечению средств международной технической помощи для реализации проектов (программ) международной технической помощи в соответствии с законодательством;
5.46. обеспечивает в соответствии с законодательством направление документов для одобрения проектов международной технической помощи, их реализацию, а также представление отчетов о ходе (итогах) их реализации;
5.47.осуществляет в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета в пределах сметы на очередной финансовый (бюджетный) год;
5.48. организует сеть общественных инспекторов охраны природы и координирует их деятельность;
5.49. осуществляет контроль за организацией и проведением юридическими лицами производственного контроля в области охраны окружающей среды и локального мониторинга окружающей среды;
5.50. осуществляет государственный контроль за использованием и охраной недр;
5.51. планирует деятельность комитета, межрайонных, городских, районных, городских и районных инспекций природных ресурсов и охраны окружающей среды, обеспечивает подготовку и представление в государственное учреждение «Республиканский центр аналитического контроля в области охраны окружающей среды» заявок на осуществление планового государственного аналитического контроля в области охраны окружающей среды;
5.52. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (далее - обращения);
5.53. осуществляет проверки соблюдения в городских, районных, городских и районных инспекциях природных ресурсов и охраны окружающей среды порядка рассмотрения обращений, в случаях, предусмотренных законодательством, - выездные проверки работы с обращениями;
5.54. выполняет другие функции, предусмотренные законодательством и правовыми актами Минприроды.
6. Комитет имеет следующие полномочия:

6.1. запрашивать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и безвозмездно получать от них информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на комитет;
6.2. создавать в порядке, установленном Минприроды, экспертные комиссии с привлечением на договорной основе специалистов государственных и других организаций (с их согласия) для проведения
государственной экологической экспертизы;
6.3. вносить в установленном порядке предложения о приостановлении действия или аннулировании специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности в государственные органы, выдавшие эти разрешения (лицензии), если такая деятельность осуществляется с нарушением
законодательства об охране окружающей среды;
6.4. предъявлять претензии юридическим лицам или гражданам, причинившим вред окружающей среде, и иски в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также иски в суд о прекращении юридическими лицами или гражданами хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую
среду;
6.5. привлекать в пределах своей компетенции лиц к административной ответственности за нарушение законодательства об
охране окружающей среды;
6.6. принимать решения о полном или частичном
приостановлении до устранения выявленного нарушения хозяйственной
и иной деятельности юридических лиц и граждан, оказывающей
вредное воздействие на окружающую среду;
6 7 осуществлять государственный контроль в области охраны окружающей среды, по результатам проводимых проверок составлять акты проверок, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды;
6 8 заключать, изменять или расторгать в установленном порядке договоры, необходимые для выполнения задач и функций, возложенных
на комитет;
6.9. использовать в установленном законодательством порядке
радиоэлектронные средства с радиоизлучением;
6.10. иные полномочия в соответствии с законодательством и
правовыми актами Минприроды.
7. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодеиствии с
местными исполнительными и распорядительными органами и иными
государственными органами.
8. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Положением о
Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь.
Председатель комитета имеет заместителей, численность которых
определяется Министром.
9. Председатель комитета:
9.1. руководит деятельностью комитета, в том числе городскими, районными, городскими и районными инспекциями природных ресурсов, является по должности одновременно главным государственным инспектором по охране окружающей среды области, г. Минска, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций, возглавляет коллегию
комитета, руководит ее работой;
9.2. утверждает штатное расписание комитета, положения о структурных подразделениях комитета, должностные инструкции
работников комитета;
9.3. проводит кадровую политику Минприроды в комитете,
формирует и ведет работу с резервом руководящих кадров;
9.4. принимает на работу и увольняет в соответствии с законодательством и условиями трудовых договоров (контрактов) работников комитета, за исключением начальников городских, районных, городских и районных инспекций природных ресурсов и
охраны окружающей среды;
9.5. по согласованию с Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь принимает на работу и увольняет в соответствии с законодательством и условиями трудовых договоров (контрактов) заместителя председателя, главного бухгалтера, начальников структурных подразделений комитета;
9.6. реализует в соответствии с законодательством права владения, пользования и распоряжения государственным имуществом, относящимся к республиканской собственности;
9.7. в пределах своих полномочий издает приказы и распоряжения,
не противоречащие законодательству;
9.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь и правовыми актами Минприроды.
10. В комитете образуется коллегия в составе председателя комитета (председатель коллегии), его заместителей, других руководящих работников комитета, иных государственных органов и организаций. Численность и персональный состав коллегии
утверждаются Минприроды.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами председателя комитета. В случаях возникшего разногласия между председателем и членами коллегии при обсуждении вопросов и принятии решений председатель проводит в жизнь свое решение и докладывает об этом Минприроды.
11. В структуру комитета входят:
центральный аппарат;
городские, районные, городские и районные инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды.
12. Структуру и численность работников комитета утверждает Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по обоснованному представлению председателя комитета.
13. Комитет является юридическим лицом, финансируется за счет бюджетных средств, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
14. Адрес местонахождения: 246050 г.Гомель, ул. Ланге, 17.