ПРОТОКОЛ
расширенного заседания общественного координационного экологического совета при Гомельском областном комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – ОКЭС), при поддержке проекта «Вовлечение общественности в экологический мониторинг и улучшение управления охраной окружающей среды на местном уровне», финансируемого ЕС и реализуемого ПРООН
04 августа 2020 года
г. Гомель
Присутствовали: (список прилагается).
Повестка дня:
1. Проведение Европейской Недели Мобильности и международной акции «День без автомобиля», а также продвижение в регионах области присоединения горрайисполкомов к подписанию Соглашения мэров.
Информация: начальник отдела контроля за охраной и использованием атмосферного воздуха и водных ресурсов Гомельского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Шпарун Ольга Леонидовна;
2. О мерах по смягчению последствий изменения климата для Калинковичского и Хойникского районов.
Информация: начальник отдела контроля за охраной и использованием земель, недр, биоразнообразия и особо охраняемых природных территорий Гомельского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Шалупаев Михаил Петрович
СЛУШАЛИ: вступительное слово заместителя председателя Гомельского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Синило Л.М., которая поприветствовала участников заседания ОКЭС и ознакомила присутствующих с его повесткой.
По первому вопросу
СЛУШАЛИ: Синило Л.М., которая охарактеризовала ситуацию с состоянием атмосферного воздуха в Гомельской области, складывающихся тенденциях, принимаемых мерах по снижению выбросов загрязняющих веществ. Отмечено, что от жителей города Гомеля и Светлогорска продолжают поступать жалобы на наличие неприятного запаха, обусловленного деятельностью ряда предприятий.
Шпарун О.Л. проинформировала, что по итогам 2019 года одни из наиболее развитых промышленных центров города Гомель и Жлобин включены в 5 наиболее загрязненных городов республики.
В г. Гомеле эксплуатируется порядка 7 тыс. стационарных источников выбросов, из которых около 1,3 тыс. (или 19%) оснащены газоочистными установками. В 2019 году ими уловлено 103,4 тыс.тонн загрязняющих веществ.
Согласно результатам мониторинга атмосферного воздуха «проблемными» районами в Гомельской области являются район ул. Барыкина (Гомель) и район ул. Пригородная (г. Жлобин).
На качество атмосферного воздуха в районе ул. Барыкина в г. Гомеле оказывают влияние как выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников выбросов предприятий, расположенных в промышленной зоне, так и выбросы от мобильных источников.
Строительство транспортной развязки «Восточный обход» и автомагистрали «Север-Юг» позволило бы снизить выбросы от транспорта за счет исключения движения транзитного транспорта в городской черте. Однако реализация проекта приостановлена.
Прорабатывают власти еще один проект дорожной инфраструктуры. Строительство транспортного перехода по ул. Шевченко в Гомеле, чтобы направить транспорт из разных районов города на железнодорожный вокзал, минуя центр.
При этом пост по ул. Барыкина расположен в СЗЗ ОАО «ГЛЗ «Центролит», поэтому зачастую при южном направлении ветра (со стороны «Центролит») фиксируется превышение по оксиду углерода.
Уровень загрязнения воздуха твердыми частицами значительно увеличивается при дефиците осадков и повышении температур.
В целях снижения негативной нагрузки на атмосферный воздух областным комитетом и горрайинспекцией в адрес горисполкома, администраций города направляются рекомендации о необходимости проведения уборки и увлажнения проезжей части дорог и тротуаров.
Предприятия Гомеля в целях снижения количества загрязняющих веществ планируют и реализуют природоохранные мероприятия.
Так, планами ОАО «8 Марта», филиалом «Гомельобои», ЗАО «Гомельский вагоностроительный завод», ОАО «СтанкоГомель» предусмотрены строительство газоочистных установок.
Также Шпарун О.Л. в своем выступлении предоставила информацию о проведении Европейской Недели Мобильности и международной акции «День без автомобиля», а также о продвижении в регионах области присоединения горрайисполкомов к подписанию Соглашения мэров.
Отмечено, что с каждым годом города Гомельской области более активно приобщаются к решению вопросов мобильности. Так, в текущем году к участию в Европейской неделе мобильности присоединились все районные центры Гомельской области.
Тема ЕНМ 2020 года посвящена продвижению низкоуглеродных видов транспорта – «Мобильность без вредных выбросов».
Девизом стал призыв «Выбирай на чем передвигаться».
Однако работа в данном направлении требует новых подходов. Для заинтересованности граждан, особенно молодежи, необходима разработка новых мероприятий и акций.
Так же, Шпарун О.Л., ознакомила присутствующих с инициативой Европейского союза «Соглашение мэров по климату и энергии». Это массовое движение местных властей, объединенных добровольным обязательством развивать свои территории на основе принципов устойчивой энергетики (снижение объема выбросов парниковых газов не менее чем на 30% к 2030 году на своей территории).
В настоящее время 7 районных центров Гомельской области: г.Рогачев, г.Ветка, г. Калинковичи, г.п.Корма, г.Светлогорск, г.п. Лоев и г.Хойники присоединились к Соглашению мэров по климату и энергии.
Рабочей группой по устойчивому энергетическому и климатическому развитию Хойникского райисполкома, при содействии фонда «Интеракция», разработан проект базового кадастра выбросов Хойникского района, в настоящее время ведется его доработка.
Также Хойникским райисполкомом начата работа по оценке климатических рисков и уязвимости на базе анкетирования по опроснику по изменению климата.
Калинковичским райисполкомом ведется работа по разработке Плана для Калинковичского района: рассчитаны климатические риски уязвимости, разрабатываются мероприятия по климатическим изменениям.
Также был представлен на рассмотрение проект Плана мероприятий по подготовке и проведению Европейской неделе мобильности, проведено его обсуждение.
По второму вопросу
СЛУШАЛИ: Шалупаева М.П., который ознакомил присутствующих с реализацией проекта о повторном заболачивании торфяников.
Отмечено, что в Гомельской области высокие температуры атмосферного воздуха, а также снижение количества атмосферных осадков в ряде районов области привели к атмосферной засухе. Как следствие – увеличение динамики высыхания растительности в поймах рек, торфяников и лесов, что в свою очередь повлекло пожары в лесах и на торфяниках.
В 2018 году Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием и Правительство Республики Корея поддержали инициативу Минприроды Республики Беларусь о проведении в рамках Чангвонской инициативы практических работ по экологической реабилитации деградированных земель. В 2018-2019 годах в рамках проекта «Восстановление осушенных торфяников в Беларуси» было осуществлено повторное заболачивание более 1 тыс. га торфяников, расположенных в Могилевской области (Чериковский и Костюковичский районы).
Успешное выполнение мероприятий создало основу для продолжения сотрудничества и в канун 17 июня 2020 года, Всемирного дня борьбы с опустыниванием и засухой, подписано соглашение о реализации второй фазы этого проекта. Как и первая, она будет осуществляться общественным объединением «Зеленая экономика» и направлена на продолжение повторного заболачивания на проектных территориях Гомельской области, их площадь - не менее 2 тыс. га.
Экологическая реабилитация осушенных торфяников через их повторное заболачивание позволит предотвратить торфяные пожары, улучшить региональную экологическую обстановку, создать условия для обитания охраняемых и ресурсных видов флоры и фауны. Также проект будет способствовать снижению воздействия изменения климата на развитие экономики, повышению уровня жизни местного населения.
Отмечено, что определены пилотные территории для проведения работ в Хойникском и Калинковичском районах. РУП «Белгипроводхоз» проведены топографо-геодезические работ на указанных территориях. К изучению вопроса о возможном использовании имеющихся в районе водных ресурсов подключен специализированный институт РУП «ЦНИИКИВР».
С целью обеспечения выполнения Республикой Беларусь взятых на себя обязательств по реализации проекта, из областного бюджета в рамках реализации региональных мероприятий Государственной программы «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» в 2020 году выделены средства на финансирование проектных работ по повторному заболачиванию нарушенных торфяников.
В ходе обсуждения было отмечено, что в Калинковичском и Хойникском районах отсутствуют средние и большие реки. Таким образом, возникает вопрос о возможности безущербного использования имеющихся ресурсов (малых рек) для природы. Внесено ряд предложений по возможному участию общественности в рассмотрении данного вопроса.
РЕШИЛИ:
По первому вопросу:
1. После доработки проекта Плана мероприятий проведения Европейской Недели Мобильности и международной акции «День без автомобиля» с учетом внесенных предложений организовать повторное его обсуждение с членами ОКЭС с применением современных средств удаленной связи.
2. Рекомендовать при работе с молодежной аудиторией ввести в практику использование возможностей современных форм коммуникации, в т.ч. путем создания интернет групп, использования мобильных приложений для объединения волонтеров, обмен гиперактивными ссылками и т.д.
3. Инициировать перед Гомельским горисполкомом вопрос о необходимости разработки сводного расчёта рассеивания загрязняющих веществ для оценки существующей экологической ситуации и разработки комплекса мер по оздоровлению воздушного бассейна для города Гомеля.
4. Для информирования населения по вопросам наличия в атмосферном воздухе неприятных запахов, их соответствия (несоответствия) каким-либо нормам, внести предложение о разработки нормативного правового акта, в котором будет дано качественное определение понятия «запах», введено понятие единицы его измерения, утвержден норматив запаха, установлены требования по контролю данного параметра и др.
По второму вопросу:
1. Инициировать рассмотрение вопроса об оценки возможности использования поверхностных водных объектов Калинковичского и Хойникского районов для выполнения мероприятий по снижению последствий изменения климата на очередном заседании Припятского бассейнового Совета с участием представителей общественности.
2. По результатам разработки проектной документации для проведения работ по повторному заболачиванию нарушенных торфяников в районах Гомельской области информировать общественность о планируемом экологическом и экономическом эффекте данного мероприятии.
3. По итогам реализации проекта по заболачиванию территорий в Калинковичском и Хойникском районах, накоплении данных наблюдения, в т.ч. выполненных специализированными организациями, информировать общественность путем размещения информации в СМИ.
Председатель Гомельского
областного комитета
природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Республики Беларусь А.Н.Сущевич
Секретарь К.Л.Терешкова