Протокол расширенного заседания общественного координационного экологического совета при Гомельском областном комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды.

ПРОТОКОЛ
расширенного заседания общественного координационного экологического совета при Гомельском областном комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – ОКЭС), при поддержке проекта «Вовлечение общественности в экологический мониторинг и улучшение управления охраной окружающей среды на местном уровне», финансируемого ЕС и реализуемого ПРООН
06 ноября 2020 года
г. Гомель

Присутствовали: (список прилагается).

Повестка дня:

1. Об экологическом состоянии реки Припять, привлечении граждан к участию в общественном экологическом мониторинге водных объектов, расположенных в Припятском бассейне.
Информация: заместитель начальника отдела контроля за охраной и использованием атмосферного воздуха и водных ресурсов Борисенко Татьяна Сергеевна.

2. О реализации образовательного проекта «Зеленые школы» в учреждениях образования Гомельской области.
         Информация: директор УО «Гомельский государственный областной экологический центр детей и молодежи» Ранько Елена Анатольевна.

3. О реализации ОО «Гомельская ассоциация детей и молодежи» проектов экологической направленности./
Информация: директор областного общественного объединения «Гомельская ассоциация детей и молодежи» Ковзелев Владимир Михайлович.

По первому вопросу

СЛУШАЛИ: Борисенко Т.С., которая охарактеризовала состояние такого водного объекта, как река Припять. Отметила, что бассейн   р. Припять в пределах республики занимает четвёртую часть всей территории страны.  Бассейн р. Припять является уникальным в Европе по биологическому разноообразию. Здесь обитают многие краснокнижные виды флоры и фауны, в т.ч. большая выпь, черный аист, вертлявая камышевка, шилоклювка, ходулочник, болотная черепаха, редкая летучая мышь гигантская вечерница.

В  целях сохранения и восстановления водных объектов, а также комплексного использования водных ресурсов РУП «ЦНИИКИВР» в 2018 году разработан План управления бассейном реки Припять.

На первом заседании Припятского бассейнового совета План уточнен, дополнительное его уточнение и обновление произошло в 2019 году в рамках первых общественных консультаций. В январе 2020 года состоялся второй раунд общественных консультаций, по результатам которых проведены окончательные уточнения и на втором заседания Припятского бассейнового совета План управления бассейном реки Припять одобрен.

В первом полугодии 2021 года предстоит работа по утверждению Плана совместным решением областных исполнительных комитетов (Гомельского, Могилевского, Брестского, Минского).

Проведенное изучение (наблюдения по гидрохимическим и гидробиологическим показателям проводятся в 45 пунктах наблюдений НСМОС) позволило присвоить класс экологического состояния (статуса) водным объектам в 8 из 42 пунктов наблюдения НСМОС: в 5 пунктах хорошее экологическое состояние (статус), в 3 пунктах удовлетворительное состояние (статус) (р. Припять – н.п. Довляды, р. Уборть – н.п. Милашевичи, р. Ствига – н.п. Дзержинск).

Отмечено, что среднегодовые концентрации аммоний-иона в воде реки снизились. Прослеживается уменьшение содержания фосфат-иона. Во всех пунктах наблюдений отмечалось повышенное содержание металлов (железа общего, марганца, меди и цинка) в воде, обусловленное их высоким природным содержанием. Среднегодовые концентрации соединений железа и марганца превышали значение ПДК, а среднегодовая концентрация меди и цинка соответствовала нормативу качества.

Поэтому основная задача Плана управления бассейном реки Припяти - поддержание и улучшение состояния водных объектов.  Предложено 44 мероприятия, из которых 39 непосредственно направлены на улучшение экологического состояния поверхностных водных объектов, 5 относятся к мероприятиям, связанным со снижением последствий опасных гидрометеорологических явлений (наводнений и засух).

Предусматривается проведение работ по реконструкции очистных сооружений, развитию системы мониторинга подземных вод с целью размещения новых пунктов мониторинга, выполнение работ по реконструкции мелиоративных систем и ряд других мероприятий.

Со своей стороны областной комитет с целью точечного анализа ситуации в бассейне р. Припять в текущем году инициировано проведение научно-исследовательской работы «Анализ эффективности системы сбора и очистки поверхностных сточных вод, образующихся на территории г. Мозырь, и разработка мероприятий, направленных на сокращения массы поступления загрязняющих веществ в составе поверхностных сточных вод с территории г. Мозыря в р. Припять».

В рамках выполнения работы РУП “ЦНИИКИВР” изучена система сбора существующей системы дождевой канализации г. Мозыря, определены проблемные участки на сети дождевой канализации. Проанализирован международный опыт по управлению дождевыми водами в различных городах, предложен ряд современных решений по отведению сточных вод. Далее будет проведена работа с Мозырским райисполкомом по реализации данных рекомендаций.

Актуальной является и задача по адаптации водных объектов Припятского бассейна к изменению климата. С этой целью на примере реки Уборть в Лельчицком районе РУП «ЦНИИКИВР» проведена НИР «О разработке и гидроэкологическом обосновании водорегулирующих мероприятий на реке Уборть Лельчицкого района Гомельской области в целях адаптации к влиянию изменения климата на водные ресурсы».

Она показала, что как по гидрологическим данным по участку р. Уборть на территории Республики Беларусь, так и по участкам на территории Украины в период с 2015 по 2020 год характеризуются как очень маловодные и средние по водности.

В работе предложено размещение на реке в пределах Лельчицкого района 4 водоподпорных сооружений с регулируемыми водосливными отверстиями для пропуска наносов и миграции рыб ниже населенных пунктов: н.п. Краснобережье, Марковское,  Боровое, гп. Лельчицы.

Очевидно, что только усилиями органов власти невозможно решить поставленные вопросы. Безусловно требуется поддержка и участие общественности, в т.ч. в таких мероприятиях и действиях, как:

- очистка берегов рек, притоков и источников;

- мониторинг состояния рек, притоков и компонентов экосистем;

- подготовку предложений по созданию и управлению охраняемых природных территорий;

- участие в обсуждении и принятии решений по реализации мероприятий на поверхностных водных объектах, т.ч. при проведении ОВОС,

- осуществлении иных инициатив.

Имеются примеры совместных  действий с общественностью, например, участие в общественном экологическом мониторинге АСДЕМО и частным экологическим учреждением «Экотива» с привлечением школьников и студентов учебных заведений проводится отбор проб воды поверхностных водных объектов, которые исследуются лабораторией экспресс-анализов, учащиеся и студенты принимают активное участие в работе по очистке водоохранных зон и др. Однако необходимо более активно привлекать общественность к данным вопросам.  

По второму вопросу

СЛУШАЛИ: Ранько Е.А., которая ознакомила присутствующих с реализацией проекта «Зеленые школы» в учреждениях образования Гомельской области.

Отмечено, что экологический образовательный проект «Зеленые школы» реализуется в рамках проекта ПРООН «Вовлечение общественности в экологический мониторинг и улучшение управления охраной окружающей среды на местном уровне», при финансовой поддержке Европейского союза в партнерстве с Министерством образования и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

В 2018 году учреждение образования «Гомельский государственный эколого-биологический центр детей и молодежи» получил статус «Региональный вспомогательный ресурсный центр» (далее - РВРЦ). На базе ГУО «Специализированный Лицей при Университете гражданской защиты» МЧС Республики Беларусь организован клуб экологического мониторинга.

Целью РВРЦ является продвижение образовательного проекта «Зеленые школы» в регионе и распространение педагогического опыта по направлениям реализации проекта.

Одними из важнейших задач, решаемых РВРЦ:

- обеспечение информационно-методической поддержки для педагогов Гомельской области по реализации проекта;

- организация обучающих мероприятий для школьников;

- организация взаимодействия между учреждениями образования, реализующими проект;

- осуществление собственной деятельности в качестве «Зеленой школы».

Подводя итоги работы за прошедший период 2020 года можно выделить две группы: итоги для педагогов и итоги для учащихся.

Для педагогов:

-  обучающие семинары по реализации проекта «Зеленые школы» (5 региональных семинаров, более 100 участников);

- консультации (54, около 200 педагогов);

- семинар-практикум, вебинар-совещание по исследовательской работе с учащимися;

- областной этап республиканского конкурса экологических проектов «Зеленые школы» (номинация для педагогов).

Для учащихся:

- областные этапы республиканских конкурсов: экологический проект «Зеленые школы» (номинация для учащихся), «Украсим Беларусь цветами», «Юный натуралист», «Сцяжынкамі бацькаушчыны» и др.);

- акции «Час Земли», сбор ВМР «Кто, если не мы?» и др.;

- профильные лагеря, практикумы, экскурсии;

- фестивали «День Земли», «Экопроекция».

За прошедший период работы РВРЦ пополнилось информационно-методическое обеспечение:

- создание и постоянное обновление страницы ресурсного центра «Зеленые школы» на сайте учреждения;

- мониторинг реализации проекта в учреждениях образования Гомельской области;

- создание сетевого сообщества представителей, реализующих проект;

- формирование библиотеки по направлениям проекта;

- освещение деятельности регионального центра в СМИ.

Развивалась и материально-техническая база учреждения. Так были приобретены для практических занятий с учащимися: беспроводная метеостанция, осадкомер, снегомерная рейка, цифровая фотокамера, зрительная труба, микроскопы, лупы, прибор рН-метр, кондуктомер.

Главными направлениями по образовательному проекту являются:  биоразнообразие; энергосбережение; водоснабжение; обращения с отходами; информационно-экологические мероприятия по работе с местным сообществом (экологические инициативы); качество атмосферного воздуха.

 По третьему вопросу

СЛУШАЛИ: Ковзелева В.М., который ознакомил присутствующих с реализацией областным общественным объединением «Гомельская ассоциация детей и молодежи» (далее – АСДЕМО) новых проектов экологической направленности.

В 2020 году разрабатывались новые проекты исследования и мониторинга водных объектов Гомельской области. В частности исследовались более 20 колодцев, 20 родников и некоторые реки, входящие в русло р.Припять. Проводился химический анализ на нитраты, нитриты, фосфаты, железо и др.

Также реализуется проект по исследованию загрязнений атмосферного воздуха. В Гомеле установлены 2 сенсора по загрязнению, которые в автоматическом режиме передают информацию на онлайн-карту в сети Интернет. В данном проекте участвуют многие страны мира.

В данный момент идет разработка стратегии работы целевой группы, в состав которой входят преподаватели Мозырских и Гомельских вузов, а также молодежь Гомельской области. В рамках стратегии целевых групп проходят встречи и занятия экспертов в экологической сфере и активной молодежи для улучшения образования по  экологической направленности, совместных решений, проведения природоохранных акций.

Представлена информация о подходах к организации и проведению совместного с областным комитетом конкурса «Сохраним источники жизни», который будет проводиться вреди детей и молодежи Гомельской области в возрасте от 8 до 25 лет. Финансирование будет осуществляться за счет средств Программы «Создание и поддержание позитивных изменений в ключевых тематических областях, связанных с водой – усиление роли НКО в Беларуси и России».

В ходе обсуждения было предложено провести конкурс    «Сохраним источники жизни» по таким творческим работам, как фотоработы, краткие видеосюжеты, эссе. Чтобы не ограничивать инициативу предложено, чтобы в конкурсе могли участвовать самостоятельные работы и авторские коллективы.

С учетом эпидемиологической ситуации предложено подвести итоги конкурса и награждение победителей в марте – апреле 2020 на заседании общественного координационного экологического совета при Гомельском областном комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды.

РЕШИЛИ:

По первому вопросу:

1. Предложено инициировать перед Гомельским облисполкомом направить в 1 полугодии 2020 год в другие областные исполнительные комитеты, на территории которых располагается бассейн реки Припять, План управления бассейном реки Припять, акцентируя внимание на  доведении его до широкого круга общественности.  

2. Рекомендовать по результатам завершения РУП «ЦНИИКИВР»:

- работы по выработке обоснованных водорегулирующих мероприятий на реке Уборть повторно вынести вопрос на рассмотрение заседания ОКЭС для совместного обсуждения и определения других проблемных территорий и водных объектов, испытывающих наибольшее влияние от происходящих процессов изменения климата;

-   предложить Минприроды инициировать рассмотрение результатов работы по р. Уборть в ходе международных встреч с Украиной по вопросам охраны и использования водных ресурсов.

3. Рекомендовать общественному объединению «Гомельская ассоциация детей и молодежи» привлечь Мозырское подразделение, а также других представителей общественности к рассмотрению и реализации рекомендаций, выработанных по результатам проведения РУП «ЦНИИКИВР» работы «Анализ эффективности системы сбора и очистки поверхностных сточных вод, образующихся на территории г. Мозырь, и разработка мероприятий, направленных на сокращения массы поступления загрязняющих веществ в составе поверхностных сточных вод с территории г. Мозыря в р. Припять».

         По второму вопросу:

1. Гомельскому областному комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с УО «Гомельский государственный областной экологический центр детей и молодежи» для расширения сети «зеленых школ» в Гомельской области в 1 квартале 2020 года определить районы и учебные заведения для участия в проекте «Зеленые школы». Определить вопросы, требующие решения.

2. Запланировать на 2021 год проведение выездных заседаний ОКЭС (с учетом эпидемиологической ситуации) для изучения практического опыта работы «зеленых школ» с привлечением средств массовой информации.

3. УО «Гомельский государственный областной экологический центр детей и молодежи», как областному ресурсному центру, с учетом полученного в 2020 году развития материально-технической базы учреждения, организовать практические занятия по изучению климатических явлений с привлечением других «зеленых школ».

 По третьему вопросу:

1. Одобрить проект Положения о проведении общественным объединением  «Гомельская ассоциация детей и молодежи» совместно с Гомельским областным комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды конкурса «Сохраним источники жизни».

2. С учетом практики реализации общественным объединением  «Гомельская ассоциация детей и молодежи» проекта по анализу качества атмосферного воздуха в Гомеле с участием областного комитета провести во 2 полугодии 2020 года сравнительный анализ полученной информации с данными Белгидромет и определить дополнительные места установки  сенсоров для контроля, в т.ч. с целью передачи информации на онлайн-карту в сети Интернет.

3. Гомельскому областному комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды проработать вопрос о проведении в 2021 году диалоговой площадки с участием общественности для  обсуждения вопроса на тему «Сбор и утилизация просроченных лекарственных препаратов».

Заместитель председателя
Гомельского областного комитета
природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Республики Беларусь                                                      Л.М.Синило

Секретарь                                                                          К.Л.Терешкова