Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 13 марта 2023 г. N 8/39676

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 февраля 2023 г. N 8

ОБ ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИИ ДОЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ, ЛИЦЕНЗИАТА ЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ВОЗДЕЙСТВИЕМ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

На основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 12 Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. N 213-З "О лицензировании", пункта 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2013 г. N 503, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям для осуществления деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр	А.П.Худык	

СОГЛАСОВАНО
Министерство экономики
Республики Беларусь

                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  Постановление
                                                  Министерства
                                                  природных ресурсов
                                                  и охраны окружающей среды
                                                  Республики Беларусь
                                                  28.02.2023 N 8

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИИ ДОЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ, ЛИЦЕНЗИАТА ЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ВОЗДЕЙСТВИЕМ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

1. Настоящим Положением определяется порядок проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям (далее, если не определено иное, - оценка) для осуществления деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду при операциях с озоноразрушающими веществами, при использовании отходов 1 - 3 классов опасности, обезвреживании, захоронении отходов.
2. В настоящем Положении используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. N 1982-XII "Об охране окружающей среды", Законом Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. N 56-З "Об охране озонового слоя", Законом Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. N 271-З "Об обращении с отходами", Законом Республики Беларусь "О лицензировании".
3. Оценка соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям проводится до принятия решения о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, а лицензиата лицензионным требованиям - до принятия решения об изменении лицензии, об отказе в изменении лицензии.
4. При обращении соискателя лицензии за предоставлением лицензии, составляющей работой и (или) услугой которой являются операции с озоноразрушающими веществами, оценка соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям проводится:
4.1. областными, Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - комитеты) на предмет соответствия требованиям, указанным в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 149 Закона Республики Беларусь "О лицензировании";
4.2. Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды) на предмет соответствия требованиям, указанным в подпункте 1.2 пункта 1 статьи 149 Закона Республики Беларусь "О лицензировании".
5. При обращении соискателя лицензии за предоставлением лицензии, составляющей работой и (или) услугой которой являются использование отходов 1 - 3 классов опасности, обезвреживание, захоронение отходов, оценка соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям проводится:
5.1. комитетами на предмет соответствия требованиям, указанным в подпункте 2.1 пункта 2 статьи 149 Закона Республики Беларусь "О лицензировании";
5.2. Минприроды на предмет соответствия требованиям, указанным в подпункте 2.2 пункта 2 статьи 149 Закона Республики Беларусь "О лицензировании".
6. При обращении лицензиата за изменением лицензии, составляющей работой и (или) услугой которой являются операции с озоноразрушающими веществами, оценка соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям проводится комитетами на предмет соответствия требованиям, указанным в подпунктах 1.1 - 1.4 пункта 1 статьи 150 Закона Республики Беларусь "О лицензировании".
7. При обращении лицензиата за изменением лицензии, составляющей работой и (или) услугой которой являются использование отходов 1 - 3 классов опасности, обезвреживание, захоронение отходов, оценка соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям проводится комитетами на предмет соответствия требованиям, указанным в подпунктах 2.1 - 2.6 пункта 2 статьи 150 Закона Республики Беларусь "О лицензировании".
8. Комитеты осуществляют оценку с выездом на место нахождения соискателя лицензии, лицензиата, его подразделений, на которых находятся оборудование и инструменты, необходимые для осуществления лицензируемого вида деятельности.
9. При проведении оценки комитетами проверяются:
9.1. фактическое наличие оборудования и инструментов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, сведения о котором предоставлены в лицензирующий орган;
9.2. фактическое наличие оборудования, обеспечивающего снижение вредного воздействия на окружающую среду при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
9.3. соответствие оборудования и инструментов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, проектной документации (если разработка таковой требуется), по которой получено положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду);
9.4. фактическое использование введенных в установленном законодательством порядке в эксплуатацию оборудования и инструментов, обеспечивающих выполнение работ по использованию отходов 1 - 3 классов опасности, обезвреживанию, захоронению отходов;
9.5. фактическое наличие весового оборудования при осуществлении захоронения отходов;
9.6. документы, подтверждающие факт ввода оборудования и инструментов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, в установленном законодательством порядке в эксплуатацию;
9.7. документы, подтверждающие наличие специальной профессиональной подготовки у работников, допущенных к работам, связанным с операциями с озоноразрушающими веществами (за исключением лицензиата, осуществляющего деятельность, связанную с покупкой, продажей, хранением озоноразрушающих веществ), а также к работам, связанным с использованием отходов 1 - 3 классов опасности, обезвреживанием, захоронением отходов;
9.8. журналы ведения учета озоноразрушающих веществ и отчетная документация о результатах такого учета;
9.9. подтверждающие документы и факт соблюдения указанных в лицензии мероприятий по сокращению использования озоноразрушающих веществ, перечня разрешенных операций с озоноразрушающими веществами, перечня разрешенных озоноразрушающих веществ, целей и объемов их применения;
9.10. наличие свидетельства о включении объектов по использованию отходов в реестр объектов по использованию отходов и (или) объектов захоронения и обезвреживания отходов в реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов либо иные документы, подтверждающие учет объектов обезвреживания, захоронения в реестре объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов;
9.11. документы, подтверждающие проведение локального мониторинга окружающей среды при выполнении работ по обезвреживанию, захоронению отходов;
9.12. фактическое наличие сооружений, предотвращающих загрязнение окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения, для объектов захоронения коммунальных отходов;
9.13. соответствие перечня разрешенных к использованию отходов 1 - 3 классов опасности, перечня обезвреживаемых отходов, технологии использования отходов 1 - 3 классов опасности, обезвреживания, захоронения отходов, указанных в лицензии, их фактическому наличию.
10. При проведении Минприроды оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям проверяются:
10.1. сведения, указанные в обосновании целей и объемов применения озоноразрушающих веществ на предмет соответствия их требованиям законодательства об охране озонового слоя;
10.2. технологический регламент на предмет соответствия указанной в нем технологии использования отходов 1 - 3 классов опасности, обезвреживания, захоронения отходов требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, законодательства о техническом нормировании и стандартизации.
11. Оценка проводится комитетами и Минприроды в течение 10 рабочих дней со дня подачи соискателем лицензии (лицензиатом) заявления о предоставлении (изменении) лицензии с прилагаемыми к нему документами, необходимыми для принятия решения о предоставлении (изменении) лицензии.
12. Соискатель лицензии, лицензиат обеспечивает полноту, достоверность и наличие представляемых для проведения оценки документов и (или) оборудования и инструментов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, имеющих значение для принятия решения о соответствии или несоответствии возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям.
13. При проведении оценки с выездом на место соискатель лицензии, лицензиат вправе давать необходимые для проведения оценки пояснения, знакомиться с результатами оценки.
14. По результатам проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, предъявляемым при осуществлении деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду при операциях с озоноразрушающими веществами, при использовании отходов 1 - 3 классов опасности, обезвреживании, захоронении отходов, специалисты, проводившие оценку, составляют заключение о соответствии или несоответствии возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям по форме согласно приложению 1.
15. По результатам проведения оценки соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям, предъявляемым при осуществлении деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду при операциях с озоноразрушающими веществами, при использовании отходов 1 - 3 классов опасности, обезвреживании, захоронении отходов, специалисты, проводившие оценку, составляют заключение о соответствии или несоответствии возможностей лицензиата лицензионным требованиям по форме согласно приложению 2.
16. Заключение, указанное в пункте 14 настоящего Положения, подписывается специалистом, проводившим оценку, а также руководителем (в случае отсутствия - его заместителем) комитета, при проведении оценки Минприроды - специалистом, проводившим оценку, и руководителем структурного подразделения Минприроды, на которое возложены функции по проведению оценки.
Заключение, указанное в пункте 15 настоящего Положения, подписывается специалистом, проводившим оценку, а также руководителем (в случае отсутствия - его заместителем) комитета.

Приложение 1
к Положению о порядке проведения
оценки соответствия возможностей
соискателя лицензии долицензионным
требованиям, лицензиата лицензионным
требованиям для осуществления
деятельности, связанной с воздействием
на окружающую среду

Форма

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ
    о соответствии или несоответствии возможностей соискателя лицензии
                        долицензионным требованиям

_______ ______________ ____ г.
(дата составления заключения)

Дата проведения оценки: ___ __________ ____ г.

                    1. СВЕДЕНИЯ О СОИСКАТЕЛЕ ЛИЦЕНЗИИ:

1.1. Наименование     соискателя    лицензии,    намеренного   осуществлять
лицензируемый вид деятельности, учетный номер плательщика: ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.2. Местонахождение    (юридический адрес, регистрация по месту жительства
индивидуального предпринимателя) соискателя лицензии, телефон: ____________
___________________________________________________________________________
1.3. Место проведения оценки (место нахождения объекта): __________________
___________________________________________________________________________
1.4. Перечень    работ  и  (или)  услуг,  составляющих  лицензируемый   вид
деятельности,    заявленных   соискателем   лицензии   при   обращении   за
предоставлением лицензии: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.5.  Сведения  о  представителе  соискателя  лицензии,  присутствующем при
проведении оценки: ________________________________________________________
                      (инициалы (инициал собственного имени), фамилия,
___________________________________________________________________________
                           должность служащего)

   2. СВЕДЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ИЛИ НЕСООТВЕТСТВИИ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СОИСКАТЕЛЯ
                   ЛИЦЕНЗИИ ДОЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ:

2.1. При осуществлении деятельности, связанной с воздействием на окружающую
среду при операциях с озоноразрушающими веществами:
2.1.1. наличие    на  праве   собственности  или  ином  законном  основании
оборудования  и  инструментов, необходимых для осуществления лицензируемого
вида деятельности:
___________________________________________________________________________
           (указываются сведения об оборудовании и инструментах,
___________________________________________________________________________
  имеющихся у соискателя лицензии (наименование, заводской и инвентарный
___________________________________________________________________________
  номера, тип, марка, модель), документы (паспорт, сертификат, формуляр,
___________________________________________________________________________
    инструкция, этикетка), подтверждающие право собственности или иное
___________________________________________________________________________
     законное основание на него, выявленные нарушения (при их наличии)
2.1.2. обоснование  целей  и  объемов применения озоноразрушающих  веществ:
___________________________________________________________________________
    (указывается информация о соответствии обоснования целей и объемов
___________________________________________________________________________
     применения озоноразрушающих веществ требованиям законодательства)

2.2. При осуществлении деятельности, связанной с воздействием на окружающую
среду  при  использовании  отходов 1 - 3 классов опасности, обезвреживании,
захоронении отходов:
2.2.1. наличие   на  праве  собственности  или  ином   законном   основании
оборудования  и  инструментов, необходимых для осуществления лицензируемого
вида  деятельности,  в  том  числе  оборудования,  обеспечивающего снижение
вредного   воздействия   на  окружающую  среду,  предусмотренных  проектной
документацией  (если  разработка  таковой  требуется),  по которой получено
положительное   заключение   государственной  экологической  экспертизы  (в
случаях,   предусмотренных   законодательством  в  области  государственной
экологической  экспертизы,  стратегической  экологической  оценки  и оценки
воздействия   на   окружающую   среду),   и   введенных   в   установленном
законодательством порядке в эксплуатацию: _________________________________
                                              (указываются сведения об
___________________________________________________________________________
            оборудовании и инструментах, имеющихся у соискателя
___________________________________________________________________________
    лицензии (наименование, заводской и инвентарный номера, тип, марка,
___________________________________________________________________________
 модель), документы (паспорт, сертификат, формуляр, инструкция, этикетка),
___________________________________________________________________________
  подтверждающие право собственности или иное законное основание на него,
___________________________________________________________________________
 документы, подтверждающие факт ввода в эксплуатацию, выявленные нарушения
                             (при их наличии)
2.2.2.  технологический  регламент   использования   отходов  1 - 3 классов
опасности, обезвреживания, захоронения отходов ____________________________
                                                (указывается информация о
___________________________________________________________________________
     соответствии определенной технологическим регламентом технологии
___________________________________________________________________________
 использования отходов 1 - 3 класса опасности, обезвреживания, захоронения
___________________________________________________________________________
     отходов требованиям законодательства об охране окружающей среды и
___________________________________________________________________________
 рациональном использовании природных ресурсов, а также законодательства о
                техническом нормировании и стандартизации)

3. ВЫВОД О СООТВЕТСТВИИ ИЛИ НЕСООТВЕТСТВИИ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИИ
                        ДОЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ:

Возможности соискателя лицензии ___________________________________________
                                    (наименование соискателя лицензии)
___________________________________________________________________________
соответствуют  или  не  соответствуют  (указывается  нужное) долицензионным
требованиям,   предъявляемым   к   соискателю  лицензии  при  осуществлении
деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, в части:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

___________________________     _________   _______________________________
  (должность специалиста,       (подпись)   (инициалы (инициал собственного
    проводившего оценку)                           имени), фамилия)

___________________________     _________   _______________________________
  (должность руководителя       (подпись)   (инициалы (инициал собственного
   (заместителя) комитета;                         имени), фамилия)
в случае проведения оценки
 специалистом Минприроды -
  должность руководителя
структурного подразделения
       Минприроды)

Приложение 2
к Положению о порядке проведения
оценки соответствия возможностей
соискателя лицензии долицензионным
требованиям, лицензиата лицензионным
требованиям для осуществления
деятельности, связанной с воздействием
на окружающую среду

Форма

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  о соответствии или несоответствии возможностей лицензиата лицензионным
                                требованиям

_______ ______________ ____ г.
(дата составления заключения)

Дата проведения оценки: ___ __________ ____ г.

                         1. СВЕДЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИАТЕ:

1.1. Наименование     лицензиата,    осуществляющего    лицензируемый   вид
деятельности: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.2.  Местонахождение  (юридический  адрес, регистрация по месту жительства
индивидуального предпринимателя) лицензиата, телефон: _____________________
___________________________________________________________________________
1.3. Учетный номер плательщика: ___________________________________________
1.4. Номер лицензии: ______________________________________________________
1.5. Место проведения оценки (место нахождения объекта): __________________
1.6. Перечень   работ  и  (или)  услуг,   составляющих   лицензируемый  вид
деятельности: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.7.  Сведения  о  представителе  лицензиата, присутствующем при проведении
оценки: ___________________________________________________________________
            (инициалы (инициал собственного имени), фамилия, должность
                                      служащего)

   2. СВЕДЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ИЛИ НЕСООТВЕТСТВИИ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ЛИЦЕНЗИАТА
                         ЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ:

2.1. При осуществлении деятельности, связанной с воздействием на окружающую
среду при операциях с озоноразрушающими веществами:
2.1.1.  наличие  на  праве  собственности  или  ином  законном  основании и
использование  оборудования и инструментов, обеспечивающих выполнение работ
и   (или)  оказание  услуг,  связанных  с  операциями  с  озоноразрушающими
веществами: _______________________________________________________________
                (указываются сведения об оборудовании и инструментах,
___________________________________________________________________________
имеющихся у лицензиата (наименование, заводской и инвентарный номера, тип,
___________________________________________________________________________
         марка, модель), документы (паспорт, сертификат, формуляр,
___________________________________________________________________________
    инструкция, этикетка), подтверждающие право собственности или иное
___________________________________________________________________________
     законное основание на него, выявленные нарушения (при их наличии)
2.1.2. наличие  специальной   профессиональной   подготовки  у  работников,
допущенных к работам, связанным с операциями с озоноразрушающими веществами
(это   требование   не   распространяется  на  лицензиата,  осуществляющего
деятельность,  связанную  с  покупкой, продажей, хранением озоноразрушающих
веществ): _________________________________________________________________
           (указываются документы, подтверждающие наличие профессиональной
                                     подготовки)
2.1.3. ведение учета озоноразрушающих веществ и осуществление ведомственной
отчетности   о   результатах   такого   учета   в   порядке,  установленном
законодательными актами: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.1.4. соблюдение указанных в Едином реестре лицензий:
мероприятий по сокращению использования озоноразрушающих веществ;
перечня разрешенных операций с озоноразрушающими веществами;
перечня   разрешенных   озоноразрушающих   веществ,   целей  и  объемов  их
применения: _______________________________________________________________
2.2. При осуществлении деятельности, связанной с воздействием на окружающую
среду  при  использовании  отходов 1 - 3 классов опасности, обезвреживании,
захоронении отходов:
2.2.1.  наличие  на  праве  собственности  или  ином  законном  основании и
использование   введенных   в  установленном  законодательством  порядке  в
эксплуатацию  оборудования  и инструментов, обеспечивающих выполнение работ
по   использованию    отходов  1 - 3  классов  опасности,   обезвреживанию,
захоронению  отходов,  в  том  числе оборудования, обеспечивающего снижение
вредного   воздействия   на  окружающую  среду,  предусмотренных  проектной
документацией  (если  разработка  таковой  требуется),  по которой получено
положительное   заключение   государственной  экологической  экспертизы  (в
случаях,   предусмотренных   законодательством  в  области  государственной
экологической  экспертизы,  стратегической  экологической  оценки  и оценки
воздействия  на  окружающую  среду),  а  также  весового  оборудования  при
осуществлении захоронения отходов:
___________________________________________________________________________
     (указываются сведения об оборудовании и инструментах, имеющихся у
___________________________________________________________________________
 лицензиата лицензиата (наименование, заводской и инвентарный номера, тип,
___________________________________________________________________________
   марка, модель), документы (паспорт, сертификат, формуляр, инструкция,
___________________________________________________________________________
 этикетка), подтверждающие право собственности или иное законное основание
___________________________________________________________________________
 на него, документы, подтверждающие факт ввода в эксплуатацию, выявленные
                        нарушения (при их наличии)
2.2.2.   наличие  специальной  профессиональной  подготовки  у  работников,
допущенных  к  работам,  связанным  с  использованием отходов 1 - 3 классов
опасности, обезвреживанием, захоронением отходов: _________________________
___________________________________________________________________________
2.2.3.  наличие регистрации объектов по использованию отходов 1 - 3 классов
опасности  в  реестре  объектов  по  использованию  отходов, учета объектов
обезвреживания,   захоронения   отходов   в   реестре   объектов  хранения,
захоронения и обезвреживания отходов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.2.4.  проведение  локального  мониторинга окружающей среды при выполнении
работ  по  обезвреживанию,  захоронению  отходов  в  порядке, установленном
законодательством в области охраны окружающей среды: ______________________
___________________________________________________________________________
2.2.5.  наличие  сооружений,  предотвращающих  загрязнение окружающей среды
отходами,  продуктами  их  взаимодействия  и (или) разложения, для объектов
захоронения коммунальных отходов: _________________________________________
___________________________________________________________________________
2.2.6. соблюдение указанных в Едином реестре лицензий:
перечня разрешенных к использованию отходов 1 - 3 классов опасности;
перечня обезвреживаемых отходов;
технологии  использования  отходов 1 - 3 классов опасности, обезвреживания,
захоронения отходов: ______________________________________________________

    3. ВЫВОД О СООТВЕТСТВИИ ИЛИ НЕСООТВЕТСТВИИ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ЛИЦЕНЗИАТА
                         ЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ:

Возможности лицензиата ____________________________________________________
                                   (наименование лицензиата)
___________________________________________________________________________
соответствуют   или  не  соответствуют  (указывается  нужное)  лицензионным
требованиям,  предъявляемым  к  лицензиату  при осуществлении деятельности,
связанной с воздействием на окружающую среду, в части:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

___________________________     _________   _______________________________
  (должность специалиста,       (подпись)   (инициалы (инициал собственного
    проводившего оценку)                           имени), фамилия)

___________________________     _________   _______________________________
  (должность руководителя       (подпись)   (инициалы (инициал собственного
  (заместителя) комитета)