Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 28 марта 2019 г. N 8/34008

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
7 декабря 2018 г. N 9

О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМ ОБРАЩЕНИЯ С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

		(в ред. постановлений Минжилкомхоза от 26.12.2019 N 33,
от 06.11.2025 N 36)		

На основании пункта 2 статьи 21 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. N 271-З "Об обращении с отходами" Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(преамбула в ред. постановления Минжилкомхоза от 06.11.2025 N 36)
1. Утвердить Инструкцию о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем обращения с коммунальными отходами (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 17 апреля 2009 г. N 19 "Об утверждении Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем обращения с коммунальными отходами на территориях населенных пунктов в Республике Беларусь".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2019 г.

Министр	А.А.Терехов	

СОГЛАСОВАНО
Министерство здравоохранения
Республики Беларусь

Министерство природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Беларусь

Брестский областной
исполнительный комитет

Витебский областной
исполнительный комитет

Гомельский областной
исполнительный комитет

Гродненский областной
исполнительный комитет

Минский областной
исполнительный комитет

Могилевский областной
исполнительный комитет

Минский городской
исполнительный комитет

                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  Постановление
                                                  Министерства жилищно-
                                                  коммунального хозяйства
                                                  Республики Беларусь
                                                  07.12.2018 N 9
                                                  (в редакции постановления
                                                  Министерства жилищно-
                                                  коммунального хозяйства
                                                  Республики Беларусь
                                                  06.11.2025 N 36)

		КонсультантПлюс: примечание.
О вопросах обращения с коммунальными отходами см. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.01.2025 N 31.		
ИНСТРУКЦИЯ
О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМ ОБРАЩЕНИЯ С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
(в ред. постановления Минжилкомхоза от 06.11.2025 N 36)

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет состав, порядок разработки, согласования и утверждения схем обращения с коммунальными отходами административно-территориальных и территориальных единиц (далее - схемы).
2. Порядок сбора и удаления коммунальных отходов, определенный схемами, обеспечивает:
сбор всех образующихся коммунальных отходов с учетом видов отходов (компонентного состава (фракций), возможности использования, количества и размеров;
создание условий по обеспечению сбора коммунальных отходов и их разделению по видам;
предотвращение загрязнения коммунальными отходами окружающей среды;
экономическую эффективность системы сбора и удаления коммунальных отходов;
извлечение вторичных материальных ресурсов из состава коммунальных отходов с целью предотвращения их захоронения.
3. Разработка и утверждение схем осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, уполномоченными государственными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор (далее - органы согласования).
4. Схемы разрабатываются в соответствии с законодательством об обращении с отходами, техническими нормативными правовыми актами, обязательными для применения, а также с учетом сложившейся практики обращения с коммунальными отходами в конкретном населенном пункте.

ГЛАВА 2
СОСТАВ, ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ СХЕМ ОБРАЩЕНИЯ С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

5. Схемы составляются в текстовом виде на бумажном носителе либо в электронном виде, в том числе с использованием автоматизированной системы учета ТКО (АИС "Отходы").
6. Схема включает:
титульный лист, составленный по форме согласно приложению;
раздел 1 "Порядок сбора и удаления коммунальных отходов";
раздел 2 "Перспектива развития системы сбора и удаления коммунальных отходов";
раздел 3 "Информирование потребителей об обращении с коммунальными отходами";
раздел 4 "Карта-схема обращения с коммунальными отходами".
7. Раздел 1 "Порядок сбора и удаления коммунальных отходов" содержит:
общее описание порядка сбора и удаления коммунальных отходов, включая раздельный (смешанный) сбор вторичных материальных ресурсов, с указанием способов сбора коммунальных отходов (в контейнеры, отдельные отсеки и (или) специальные контейнеры (бункеры) большой емкости, в транспортные средства при объезде территории по графику, центры для раздельного сбора коммунальных отходов, пункты приема (заготовки), периодичность вывоза коммунальных отходов, количество мест временного хранения коммунальных отходов в разбивке по видам, закрепление объектов захоронения коммунальных отходов за населенными пунктами, садоводческими товариществами, дачными и гаражными кооперативами;
сведения об (о):
утвержденных нормативах образования коммунальных отходов, тарифах на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами;
численности населения по населенным пунктам, количестве образования коммунальных отходов от населения;
количестве садоводческих товариществ, дачных и гаражных кооперативов, мест погребения, зон отдыха на водных объектах, зон и мест рекреации;
морфологическом составе (компонентный состав отходов по видам материалов) коммунальных отходов, основанном на исследованиях, проведение которых организуется местными исполнительными и распорядительными органами;
наличии специальной техники и оборудования для сбора и удаления коммунальных отходов (мусоровозы, другие транспортные средства для перевозки коммунальных отходов, контейнеры для сбора коммунальных отходов, в том числе для раздельного сбора, с указанием количества, объема и другое);
объектах для разделения по видам смешанных и раздельно собранных коммунальных отходов (далее - объекты сортировки) (их месторасположение, технические характеристики объекта сортировки в соответствии с проектной документацией, процент извлечения вторичных материальных ресурсов из количества поступивших на объекты сортировки на момент разработки схемы обращения с коммунальными отходами);
объектах захоронения коммунальных отходов (количество, наименование, месторасположение, зона обслуживания, объемы захоронения коммунальных отходов за отчетный год, проектная мощность объекта, тыс. тонн в год, срок эксплуатации).
К разделу 1 "Порядок сбора и удаления коммунальных отходов" разрабатываются следующие приложения:
порядок обращения с отдельными видами коммунальных отходов, подлежащими специальной системе сбора:
отходы металла;
ртутьсодержащие отходы;
отходы элементов питания;
отходы электрического и электронного оборудования;
изношенные шины;
отработанные масла;
отходы лекарственных средств;
порядок и способы сбора отходов бумаги и картона, стекла, пластмасс;
порядок и способы сбора крупногабаритных, строительных, древесных и растительных отходов;
перечень организаций, осуществляющих розничную торговлю, которые обеспечивают сбор от физических лиц товаров, утративших потребительские свойства (в том числе электрическое и электронное оборудование, лампы газоразрядные ртутьсодержащие, элементы питания, утратившие потребительские свойства), и отходов упаковки, и иных организаций, обеспечивающих сбор от физических лиц товаров, утративших потребительские свойства;
перечень пунктов приема (заготовки) вторичных материальных ресурсов;
перечень центров для раздельного сбора коммунальных отходов.
8. Раздел 2 "Перспектива развития системы сбора и удаления коммунальных отходов" содержит мероприятия по планированию, развитию существующей системы сбора и удалению коммунальных отходов, направленные на повышение качества оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, увеличение уровня охвата населения раздельным сбором, повышение эффективности системы сбора коммунальных отходов и снижение затрат на них, с определением при необходимости этапов их реализации и объемов инвестиций.
9. Раздел 3 "Информирование потребителей об обращении с коммунальными отходами" содержит сведения об организации работы с потребителями услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с указанием информационных мероприятий, периодичности их проведения, ответственных исполнителей и сведения об ответственности за нарушение порядка обращения с коммунальными отходами.
К разделу 3 "Информирование потребителей об обращении с коммунальными отходами" разрабатывается приложение, содержащее информационные памятки о порядке обращения с коммунальными отходами.
В информационных памятках содержится информация о местах сбора коммунальных отходов, включая их раздельный сбор по видам, графике удаления коммунальных отходов, возможности возмездной сдачи вторичных материальных ресурсов, местах сбора отходов товаров, утративших потребительские свойства (ламп газоразрядных ртутьсодержащих, электрического и электронного оборудования, элементов питания), порядке обращения с крупногабаритными, строительными и растительными отходами, обязанностях потребителей по осуществлению сбора коммунальных отходов и сведения об ответственности за нарушение порядка обращения с коммунальными отходами.
10. Раздел 4 "Карта-схема обращения с коммунальными отходами" содержит следующие приложения:
карту-схему мест временного хранения коммунальных отходов, включая места сбора крупногабаритных, строительных, древесных и растительных отходов;
сведения о конкретных днях и промежутках времени следования специального транспорта, осуществляющего вывоз коммунальных отходов на объекты сортировки, захоронения по каждому населенному пункту (месту временного хранения), садоводческому товариществу, дачному и гаражному кооперативу;
карту-схему расположения объектов сортировки, захоронения, коммунальных отходов с указанием их наименования и местонахождения;
карту-схему пунктов приема (заготовки), центров для раздельного сбора коммунальных отходов с указанием их собственников, режима работы, видов принимаемых вторичных материальных ресурсов;
карту-схему мест сбора коммунальных отходов, подлежащих специальной системе сбора.

ГЛАВА 3
СОГЛАСОВАНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ СХЕМ ОБРАЩЕНИЯ С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ И ИХ КОРРЕКТИРОВКА

11. Согласование схем осуществляется органами согласования в следующем порядке:
уполномоченные органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор;
территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Орган согласования по результатам рассмотрения схем принимает решение о согласовании либо об отказе в их согласовании.
Согласование схем оформляется посредством заполнения грифа "СОГЛАСОВАНО" на титульном листе, содержащего подпись уполномоченного должностного лица органа согласования с указанием его фамилии и инициалов, дату согласования.
Схемы не согласовываются в случае:
наличия в представленных документах недостоверных сведений;
несоответствия представленной схемы требованиям законодательства об обращении с отходами.
Отказ в согласовании схем оформляется органом согласования в письменном виде с указанием причин такого отказа.
Согласование схем или принятие решения об отказе в согласовании осуществляется органом согласования в течение 15 календарных дней.
12. Утверждение схем осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами и оформляется грифом "УТВЕРЖДЕНО" на первом листе приложений к разделам схем.
13. Схемы действуют в течение пяти лет с даты их утверждения местными исполнительными и распорядительными органами.
Комплексная корректировка схем осуществляется не реже одного раза в пять лет, за исключением случаев, предусмотренных в части третьей настоящего пункта.
Корректировка раздела 4 "Карта-схема обращения с коммунальными отходами" осуществляется по мере необходимости, не реже одного раза в год.
Комплексная корректировка схем и корректировка раздела 4 "Карта-схема обращения с коммунальными отходами" осуществляется по инициативе местного исполнительного и распорядительного органа, а также органов согласования.
Корректировка раздела 4 "Карта-схема обращения с коммунальными отходами" осуществляется в случаях изменения сведений, изложенных в пункте 10 настоящей Инструкции.
Предложения по комплексной корректировке схемы и корректировке раздела 4 "Карта-схема обращения с коммунальными отходами" могут вносить организации, осуществляющие обращение с коммунальными отходами, сбор (заготовку) вторичных материальных ресурсов.
Схемы после корректировки подлежат согласованию и утверждению в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящей Инструкции. При корректировке раздела 4 "Карта-схема обращения с коммунальными отходами" согласование органов согласования не требуется.
Утверждение корректировки раздела 4 "Карта-схема обращения с коммунальными отходами" осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами и оформляется грифом "УТВЕРЖДЕНО" на первом листе раздела 4 "Карта-схема обращения с коммунальными отходами", содержащим подпись уполномоченного должностного лица с указанием его фамилии и инициалов, дату утверждения.
14. Схемы размещаются местными исполнительными и распорядительными органами на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет в течение 15 календарных дней с даты их утверждения и (или) изменения.

Приложение
к Инструкции о составе, порядке
разработки, согласования
и утверждения схем обращения
с коммунальными отходами

Форма

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ
схемы обращения с коммунальными отходами

СОГЛАСОВАНО	СОГЛАСОВАНО	
Начальник 
______________________________
городской (районной) инспекции
природных ресурсов и охраны
окружающей среды
(председатель областного или Минского 
городского комитета природных ресурсов 
и охраны окружающей среды)	Главный государственный санитарный врач 
_____________________________
(наименование административной территории)	

__________ ______________________             _________ ___________________
(подпись)   (инициалы, фамилия)               (подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.                                          М.П.
___ ______________ 20__ г.                       ___ ______________ 20__ г.

                                   СХЕМА
                    обращения с коммунальными отходами
___________________________________________________________________________
 (полное наименование местного исполнительного и распорядительного органа)

Сведения о местном исполнительном и распорядительном органе:
юридический адрес: ________________________________________________________
телефон, факс _____________________________________________________________
Краткая  характеристика  населенных  пунктов  и  объектов, расположенных на
территории местного исполнительного и распорядительного органа:
количество населенных пунктов _____________________________________________
численность населения, в том числе сельских жителей _______________________
количество садоводческих товариществ ______________________________________
количество дачных кооперативов ____________________________________________
количество гаражных кооперативов __________________________________________
количество мест погребения ________________________________________________
количество зон отдыха на водных объектах __________________________________
количество зон и мест рекреации ___________________________________________
количество мест сбора и временного хранения отходов,
в том числе:
контейнерных площадок _____________________________________________________
контейнеров для сбора смешанных коммунальных отходов ______________________
контейнеров для раздельного сбора коммунальных отходов ____________________
количество пунктов приема (заготовки) вторичных материальных ресурсов _____
___________________________________________________________________________
количество центров для раздельного сбора коммунальных отходов _____________
___________________________________________________________________________
количество объектов захоронения коммунальных отходов ______________________
количество объектов сортировки ____________________________________________
___________________________________________________________________________

_____________________________    _________________   ______________________
  (должность руководителя)           (подпись)        (инициалы, фамилия)
           М.П.

___ ______________ 20__ г.

Утверждена ________________________________________________________________
                  (номер и дата решения местного исполнительного и
                             распорядительного органа)
Внесены изменения _________________________________________________________
                     (номер и дата решения местного исполнительного и
                             распорядительного органа)
___________________________________________________________________________